Новости

«Если мы посмотрим прогноз на ближайшие 10 лет, до 2020 года, то мы увидим, что численность населения у нас прогнозируется к росту на 1,8% по сравнению с 1 января 2011 года, численность людей моложе трудоспособного возраста будет расти на 16%», - сообщила Министр.

 По ее словам, количество лиц старше трудоспособного возраста (55 лет – женщины и 60 лет – мужчины) согласно прогнозу вырастет на 21,4%.

 «В предыдущий 10-летний период численность лиц в возрасте 65 лет и до 70 лет уменьшилась на 3,7%, а численность лиц старше 70 лет увеличилась. С одной стороны, это позитивный тренд, который свидетельствует об увеличении продолжительности жизни, с другой стороны, это свидетельствует о том, что внимание к этой категории граждан со стороны всех структур, которые отвечают за организацию медицинского, лекарственного, социального обеспечения, возрастает», - подчеркнула глава ведомства.

О пенсионном обеспечении ветеранов Великой Отечественной войны

Как рассказала глава Минздравсоцразвития России численность ветеранов Великой Отечественной войны по состоянию на 1 января 2012 года составила 3,4 млн человек. «К сожалению, это категория убывающая: за прошедший 2011 год количество ушедших из жизни составило почти 136 тыс. чел.», - сказала Татьяна Голикова.

Министр сообщила, что 32,3% ветеранов находятся в возрасте старше 85 лет, а 503 из них перешагнули 100-летний рубеж.

«В социальном обеспечении ветеранов ключевой момент – это пенсии. На сегодня средний размер пенсии инвалидов Великой Отечественной войны превышает средний размер трудовой пенсии по России в 2,4 раза, граждан, которые награждены знаком «Жителю блокадного Ленинграда», и вдов военнослужащих – почти на 80%, участников Великой Отечественной войны – на 44%. При этом у данной категории граждан есть ещё один вид дохода – это так называемая единовременная денежная выплата, которая варьируется от 1151 рубля по состоянию на 1 апреля 2012 года до 3834 для инвалидов войн», - сказала Министр.

По ее словам, на сегодняшний день совокупный доход с учётом пенсии, единовременной денежной выплаты составляет: по инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны почти 30 тыс. рублей, участникам, не имеющим инвалидности, и вдовам военнослужащих – порядка 20 тыс. рублей.

«С конца 2007 года суммарно финансовое обеспечение по этим платам возросло в 2,1–2,2 раза. Очевидно, что это связано с индексацией соответствующих выплат опережающим темпом и изменениями в пенсионном законодательстве, в частности валоризацией пенсионных накоплений, которые происходили в последние годы», - пояснила глава ведомства.

Об организации медицинской помощи ветеранам и пожилым людям

Министр сообщила, что в структуре заболеваемости ветеранов и пожилых людей, как и в целом по России, преобладают болезни сердечно-сосудистой системы. «Далее идут офтальмологические заболевания и заболевания органов дыхания. При этом я должна отметить, мы пока не имеем окончательных данных по этой категории за 2011 год, но тем не менее за 2010 год смертность от болезней органов дыхания, от внешних причин, от болезней эндокринной системы, новообразований по этим категориям снизилась», - сказала Татьяна Голикова.

Глава ведомства подчеркнула, что организация медпомощи ветеранам и пожилым «этокрайне чувствительная позиция, потому что людям, которые страдают хроническими заболеваниями и нуждаются в поддерживающем лечении, регионы обязаны в соответствии с законодательством организовывать необходимые уход и медпомощь».

Татьяна Голикова сказала, что в регионах по состоянию на сегодняшний день существуют15 домов сестринского ухода, 21 хоспис и в стационарных учреждениях здравоохранения имеется 21 тыс. коек сестринского ухода и почти 2 тыс. хосписных коек.

«Но на сегодня такого рода помощи в регионах недостаточно, поэтому ветеранские организации (в преддверии совещания мы это обсуждали) ставят вопрос о том, чтобы для этой категории граждан приоритетной формой стало оказание медицинских и социально-реабилитационных услуг на дому. Cейчас регионами соответствующие меры в этом направлении предпринимаются», - сказала Министр.

Касаясь вопроса оплаты медпомощи на дому, Татьяна Голикова сообщила, что «на уровне Правительства России подготавливается решение, чтобы такого рода уход и помощь на дому оплачивались за счет средств программы государственных гарантий и бесплатного предоставления гражданам медицинской помощи».

Татьяна Голикова рассказала о том, что в рамках программ модернизации в 46 госпиталях ветеранов осуществляются мероприятия по модернизации, которые в том числе включают ремонты и приобретение необходимого оборудования.

По ее словам, это позволит приблизить медпомощь непосредственно к потребителю услуг, а также повысить ее качество.

«На данный момент времени капитальный ремонт закончен в трех госпиталях Рязанской области, Республики Карелия и Республики Мордовия, текущий ремонт - в двух госпиталях в Пензенской области. На сегодняшний день полностью закуплено медицинское оборудование в трех госпиталях из 12 запланированных для закупки оборудования: в Рязанской, Смоленской областях и Республике Башкортостан», - сказала Министр.

О диспансерном наблюдении 

 «В соответствии с законодательством такие мероприятия должны проходить ежегодно, но это осуществляется в соответствии с той обращаемостью, которая сегодня существует в регионах. При этом я должна сказать, что не все ветераны, инвалиды войны обращаются. Из тех, которые делают это, практически 88% по данным 2011 года прошли диспансерное наблюдение. Но те, которые не обращаются, - я думаю, что здесь на это следует обратить внимание регионам», - подчеркнула Татьяна Голикова.

Глава ведомства сказала, что была проведена сверка между данными Пенсионного фонда России и данными медицинской статистики, которые предоставляются регионами, по количеству ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, прошедших диспансерное наблюдение.

«Приблизительно 60% попадает в спектр медицинского диспансерного наблюдения. Очевидно, другие не попадают либо потому, что не обращаются, либо потому, что доступность недостаточна в регионах», - пояснила глава Минздравсоцразвития России.

Татьяна Голикова сказала, что «необходимо дать поручение медицинским и социальным службам провести такой мониторинг, соответствующую сверку и при необходимости провести диспансерное и медицинское обследование тех категорий ветеранов, которые в него не попадают».

Как отметила Министр, наиболее успешными в части организации диспансерного наблюдения являются следующие регионы: Саратовская и Тамбовская области, Республики Адыгея, Ингушетия, Пензенская, Ульяновская, Кемеровская, Магаданская, Самарская области, Чукотский автономный округ, Чувашская Республика, Ростовская область и Республика Башкортостан и Воронежская область.

О санаторно-курортном лечении

«Граждане, имеющие право на соответствующую льготу, могут выбрать либо денежную выплату, либо натуральное предоставление путевки. Количество инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, которые сегодня сохранили право на санаторно-курортное лечение, то есть на путевку, составляет 416 тыс. человек, но реально пользуются, то есть подают заявление на получение путевки, 50,6 тыс. человек. К сожалению, должна сказать, что обеспечиваются не все, хотя в данном случае эта категория является приоритетной. По данным за 2011 год, 58% из нуждающихся были обеспечены санаторно-курортным лечением», - сказала Татьяна Голикова.

О лекарственном обеспечении

В ходе заседании глава ведомства доложила, что на данный момент лекарственное обеспечение осуществляется посредством передачи финансовых средств в регионы Российской Федерации. Именно в полномочиях регионов находится закупка препаратов и организация лекарственного обеспечения.

«Из федерального бюджета ежемесячно в качестве нормативов финансовых затрат направляется в регионы Российской Федерации сумму в размере 918 рублей на человека в месяц, как норматив. Соответственно мы выходим на сумму порядка 41-44 млрд. рублей в год на лекарственное обеспечение», - сказала Татьяна Голикова.

По ее словам, на региональном уровне в среднем подобным норматив составляет чуть больше 180 руб. на человека в месяц.

«Из-за такой разницы, почти семи или шестикратной, возникает существенный разрыв в лекарственном обеспечении между федеральной льготой и региональной льготой», - пояснила Министр.

Татьяна Голикова сообщила, что совместно с Минфином России, региональными органами управления здравоохранением, финансовыми органами была проведена выверка данных по региональным льготникам.

«В результате мы выяснили, что в отношении категории граждан, которые сегодня относятся к юрисдикции регионов, в значительном количестве регионов не выстроена система учета, то есть не подготовлены регистры льготополучателей. Поэтому на сегодняшний день ключевым для них является формирование регистра льготополучателей и определение сколько необходимо средств для надлежащего обеспечения», - сказала глава ведомства. 

По словам Татьяны Голиковой, следующим шагом должен стать «вопрос финансового обеспечения и изменения существующего сегодня в регионах Российской Федерации старого, 1993 года постановления, так называемого 890-го, «О лекарственном обеспечении граждан в субъектах Российской Федерации».

«Вот эту работу нам нужно совместно с регионами завершить в 2012 году, чтобы люди в регионах, которым действительно необходима эта помощь, ее получали в установленном объеме», - подчеркнула Министр.

О доступности апечтных учреждений

«В среднем  на 100 тыс. человек приходится 44 аптечные организации. Наиболее высокий показатель у нас в Брянской, Владимирской, Амурской областях и Хабаровском крае. К сожалению, более сложная ситуация сегодня в Чеченской Республике, Республике Дагестан, Республике Хакассия и Магаданской области, которым предстоит эту проблему еще решать», - сказала Министр.

Она также сказала о ситуации с ценами на лекарства. «С 1 апреля 2010 года мы начали регистрировать цены на жизненно важные и необходимые лекарственные препараты. В общем, остановили тот достаточно высокий рост цен, который мы наблюдали в 2009 году», - отметила глава Минздравсоцразвития России.

По ее словам, по данным мониторинга в 2011 году рост цен на препараты из перечнях жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов составил 2,17%. «Это ниже, чем уровень роста потребительских цен. Связано это в основном с тем, что цены на жизненно важные препараты в соответствии с методикой просто индексируются на соответствующий уровень инфляции», - пояснила она.

О проекте закона о социальном обслуживании

«Этот закон регулирует порядок предоставления социальных услуг всем гражданам. Не только тем, которые находятся в трудной жизненной ситуации, но и тем, о которых мы говорили на сегодняшнем совещании. Принятие этого закона позволит определить механизмы, которые должны действовать в сфере социальной политики в отношении этих категорий граждан, для того чтобы устранить правовые проблемы, в том числе дифференциацию с точки зрения социального обслуживания, которая имеет место быть сегодня между разными регионами», - рассказала Татьяна Голикова.

Как сообщила Министр, проект закона обсуждался в открытом режиме, включая организацию общественной экспертизы в интернете.

«На прошлой неделе проект закона обсудили с представителями общественных организаций, Государственной Думы и Совета Федерации. В июне мы планируем внести его на рассмотрение Правительства Российской Федерации, а затем уже - в парламент», - сказала Министр.

Источник: Министерство Здравоохранения и социального развития России